จากกรณีพรรคก้าวไกลประกาศจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างมาก จำนวนกว่า 313 เสียง พร้อมเตรียมจัดทำการลงนามในบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) หรือ MOU ระหว่างพรรคร่วมรัฐบาลทั้งหมด ซึ่งเป็นสิ่งใหม่ในทางการเมืองของไทย ถึงจุดนี้คงเกิดคำถามว่าแล้วการ MOU มีลักษณะเป็นอย่างไร และทำไมจึงกลายมาเป็นเงื่อนไขสำคัญต่อการจัดตั้งรัฐบาลครั้งนี้ เราจะพามาทำความรู้จักกัน

โดย MOU ย่อมาจาก memorandum of understanding หมายถึง “บันทึกความเข้าใจ” เป็นรูปแบบการจัดทำหนังสือที่แสดงความประสงค์ของบุคคลหรือนิติบุคคลสองฝ่ายหรือมากกว่านั้น ที่จะทำความร่วมมือกัน โดยเต็มใจ ที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุ มีการวางแผน ทำกิจกรรมร่วมกันในภาพกว้าง โดยไม่ถือว่าเป็นสัญญาผูกมัดคำพูดจาก สล็อต777

ตามปกติ MOU ใช้สำหรับความตกลงที่มีขอบเขตจำกัด หรือ มิได้มีลักษณะเป็นการถาวร แต่ใช้เป็นหลักฐานยืนยัน ถึงการสนับสนุนการทำงานร่วมกัน การให้ความช่วยเหลือด้านทรัพยากร องค์ความรู้ และบุคลากร ระหว่าง หน่วยงาน เป็นต้น

เลือกตั้ง 2566 : ปิดดีลตั้งรัฐบาล 8 พรรค 313 เสียง ดัน “พิธา”เป็นนายกฯ

กระแส CALL OUT จะหนักขึ้น เรียกร้อง ส.ว.เคารพเสียงประชาธิปไตย

อย่างไรก็ตามแม้ MOU จะไม่ถือว่าเป็นสัญญาผูกมัด และไม่ถือว่าเป็นเป็นหนังสือสัญญาที่มีผลตามกฎหมายโดยตรง แต่จะถูกนำมาอ้างอิง เมื่อเรื่องที่สองฝ่ายที่ลงนามเกิดปัญหาจนต้องพึ่งกระบวนการทางกฎหมาย จึงจะนำบันทึกความเข้าใจดังกล่าวมากล่าวอ้างได้

ทั้งนี้สำหรับ MOU กับการเมืองไทย ถือเป็นเรื่องใหม่ โดยที่ผ่านมาในแวดวงการเมือง เมื่อพรรคการเมืองที่ชนะการเลือกตั้งและได้สิทธิจัดตั้งรัฐบาล เวลาเจรจากับพรรคร่วมรัฐบาล สิ่งที่เป็นการรับประกันความเป็นปึกแผ่นของรัฐบาลผสม จะเป็นการให้สัตยาบัน หรือ “สัญญาใจ” เท่านั้น

แต่ยังไม่เคยมีการจั้งตั้งรัฐบาลครั้งใดที่มีการเซ็นต์ MOU ระหว่างพรรคร่วมรัฐบาลอย่างเป็นลายลักษณ์อักษร